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关于印发平遥县全面推进创建“省级食品安全示范县”工作实施方案的通知
发布日期:2018年05月29日来源:政府办 阅读:

 

平政发〔201844号 

 

平遥县人民政府

关于印发平遥县全面推进创建省级食品

安全示范县工作实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,各街道办事处,县直各有关单位:

《平遥县全面推进创建省级食品安全示范县工作实施方案》已经县政府研究同意,现予以印发,请遵照执行。

 

 

                            平遥县人民政府      

                               2018529日   

 

平遥县全面推进创建

省级食品安全示范工作实施方案

 

深入落实晋中市食安委《关于进一步做好食品安全城市(县)创建工作的通知》全面提升食品安全综合治理能力,切实保障人民群众舌尖上的安全经县政府常务会议研究,决定在全全面推进省级食品安全示范县创建工作,现结合我实际,制定本方案:

一、指导思想

以党的十大、十九三中全会精神为指导,全面落实省委、省政府关于加强食品安全工作一系列决策部署,坚持以人民为中心的发展理念,遵循政府主导、部门联动、各方参与、全民共建的原则,落实属地管理责任,创新监管机制,强化监管措施,加快产业发展,推动社会共治,进一步提升食品安全保障水平和人民群众满意度。

二、创建目标

通过开展创建活动,达到以下三个基本目标:

(一)食品安全工作落实到位。要建立起完善的食品安全监管体制,保障监管所需的人、财、物投入,建立食品安全财政投入稳定增长机制。全要监管执法实现全覆盖,有效整治食品安全突出问题,食品行业依法诚信经营,产业健康发展,构建起食品安全社会共治格局。

(二)食品安全状况良好。食品安全总体状况应持续稳定在较高水平,尤其是肉及肉制品、乳及乳制品、食用油、酒、醋、粮食制品、豆制品、水产品、蔬菜、水果、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。近三年来,没有发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。

(三)群众满意度逐年提高。群众及社会各界对政府及有关部门食品安全工作措施认可度高,对食品安全现状满意度逐年提高,食品安全状况满意度在70%以上。

攻坚时段

全面推进创建省级食品安全示范县工作从20183月开始到201912月结束,各乡镇、街道办事处和相关部门按照食品安全示范县创建工作方案的安排和要求,采取各种积极、有效的措施,有序推进创建省级食品安全示范县各项工作。同时,加强宣传报道工作编发工作简报,及时总结分析和交流创建工作开展情况。

主要措施

对照《山西省食品安全示范城市和示范县创建标准(2017版)》,按照目标量化,责任明确,以创促建,突出重点,整体推进的原则,重点抓好以下工作:

    1.党政同责落实到位

责任部门:县委办、县政府办、各乡镇、各街道办事处、财政局、市场和质量监督管理局、农委、畜牧中心

主要任务:(1党委政府高度重视。将食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展规划,党委和政府定期专题研究食品安全工作。将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核(所占权重不低于3%)、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价,实施食品安全事故一票否决。食品安全综合考核评议优秀,排名全市前列。2统一权威监管体制完善。加强食品安全监管的统一性、权威性,监管机构加挂食品安全办公室牌子,并在乡镇(街道)设立食品安全监管派出机构。食品安全监管事权划分明确,地区、部门食品安全监管事权不存在交叉重复或漏洞盲区。3专业执法队伍建设到位。县、乡镇(街道)食品安全监管岗位设置与监管人员数量满足监管工作实际需要。4)经费保障到位。食品安全监管所需的人、财、物投入得到有效保障。食品安全经费纳入财政预算。其中,食品安全检验经费至少能够支持4/千人口·年的检测样本量(不含快速检测)。(5专业执法装备配备达标。县、乡镇(街道)监管队伍的办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备、设施配备达到相应建设标准要求。6专业检验能力建设达标。县级食品安全检验检测机构达到相应建设标准及能力要求具备对常见食品微生物、农兽药残留等指标的实验室检验能力及定性快速检测能力。县检验机构应具备应对常见食品安全突发事件的检验能力。

2.食品安全源头治理有效

责任部门:市场和质量监督管理局、农委、畜牧中心、水利局

    主要任务:1农产品质量安全得到保障。食用农产品种植养殖达到《山西省农产品质量安全县考核办法》的有关要求,建立起有效的食用农产品产地准出和市场准入制度,种植、养殖、运输过程中违法使用农业投入品等行为得到有效治理。(2)集中交易市场管理规范。大型农贸市场、食品批发市场等市场开办者建立并严格实施市场准入、退市和信息通报制度,不合格产品、违法销售行为信息及时公示,并向监管部门报告。至少创建一个放心肉菜示范超市。(3)畜禽屠宰管理规范。严格执行定点屠宰制度,及时查处私屠滥宰行为。屠宰后动物废弃物、病死畜禽等按要求处置,及时查处屠宰、销售病死畜禽、未经检疫合格的食用动物及其产品等违法行为。4)餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系基本建立。主城区餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处置体系,集中收集处置单位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量。及时发现并查处餐厨废弃物以地沟油等形式回流餐桌的案件。(5)食品产业集约化、规模化水平较高。严格落实执行国家和省食品相关产业政策,食品规模化生产和连锁经营、统一配送程度较高。农贸市场等食品集中交易市场分布满足需求,农贸市场建设标准化率较高。

3.监督执法检查全面覆盖

责任部门:市场和质量监督管理局教科局、卫计局、农委、畜牧中心、水利局、各乡镇、各街道办事处

主要任务:1良好行为规范有效实施。食品安全全程监管机制健全。食品生产经营良好行为规范全面覆盖各类食品生产经营以及互联网销售、网上订餐等各类业态。2现场检查标准规范。实施标准化现场检查制度,实现现场检查规范化、监管信息公开化。按照风险分类等级确定的现场检查频次,对各类监管对象进行合规性检查、有因检查和飞行检查,实现现场检查全覆盖。(3)职业化检查员队伍建设到位。按国家和省统一要求,建立食品安全职业化检查员队伍。(4监管责任全覆盖。食品安全监管在网格化基础上全面实行双随机一公开制度,监管网格划分科学,责任人和目标任务明确。基层协管员、信息员队伍健全,培训、考核及报酬保障制度完善、措施到位。5区域性突出问题得到有效整治规范。风险隐患排查机制完善,能够通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段,主动排查、及时处置非法添加、制假售假等本地出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题。对重点区域、重点食品、重点项目的抽样检验力度较大,监督抽检问题发现率较高。6)食品生产加工小作坊和食品摊贩管理规范。食品生产加工小作坊、食品摊贩监管地方性法规明确,监管职责清晰,全面纳入监管范围。对各类食品生产加工小作坊和食品摊贩等制定出台良好操作规范,明确技术要求。加强政府服务,支持食品生产加工小作坊、食品摊贩等生产经营条件不断改善,引导其进入固定集中区域、规范管理。(7)学校校园及周边食品安全监管到位。建立食品安全办、综治办、教育部门、公安部门、城市管理执法部门、食品监管部门等共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理机制。实行食品安全校长负责制,将校园食品安全作为学校安全的重要内容,落实校园食品安全管理的主体责任。将学校校园及周边食品经营者全部纳入监管范围,实行监管全覆盖。(8)应急处置及时高效。各级各类食品安全应急处置体系、应急预案健全,应急演练定期开展,各类突发事件得到妥善处置,无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。(9监管执法信息全面公开。相关监管部门建立并实施食品安全监管执法信息公开制度,确保食品安全检查、抽检、处罚等监管执法信息及时、全面、准确地向社会公开。10)执行更严格的标准。按照发达国家和地区更加严格的食品质量安全标准体系,对当地食品安全状况开展评估,对照更严格的标准找出差距,有针对性地改进本地食品安全工作。

    4.违法犯罪行为有效控制

 责任部门:公安局、市场和质量监督管理局、检察院

主要任务:(1)违法行为查处工作及时彻底。对本地发现或外地通报的违法行为和投诉举报线索,及时、全面开展上下游责任溯源追查,产品召回、问题食品销毁、责任查处等后处置工作及时彻底。(2)案件协查联动机制健全。跨部门、跨区域的案件协查、信息共享等协调联动机制健全。跨部门、跨区域食品安全违法案件信息通报及时,协查协办有力。(3)行政执法与刑事司法有效衔接。贯彻落实《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》,涉嫌犯罪的按照有关规定及时移交公安机关,不得以罚代刑。公安机关依法审查,对有犯罪事实需要追究刑事责任的及时立案侦查。有效建立地区间、部门间食品安全查办联动机制,做好涉案物品检验与认定、办案协作配合、信息共享、涉案物品处置等工作。县公安机关食品药品犯罪侦查大队协调推动食品安全犯罪打击工作。

    5.企业主体责任落实到位

责任部门:市场和质量监督管理局、农委、畜牧中心

主要任务:(1)严格执行食品安全标准。严格执行国家食品安全标准,鼓励企业制定并执行严于比国家食品安全标准或地方食品安全标准的企业标准。(2)严格落实相应良好行为规范。行政区域内规模以上食品生产企业普遍推行良好生产规范,积极应用危害分析与关键控制点体系、食品安全管理体系、食品安全生产认证等先进管理技术。依法应获行政许可方能生产经营的单位,应全部取得许可证件,并持续符合许可条件。(3)落实食品安全追溯责任。食品生产经营者全部依法建立并执行食品生产、销售、进货查验、出厂检验等各项记录制度,能够通过记录和查验有效实现追溯。鼓励企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息,实行电子追溯。婴幼儿配方乳粉生产经营全面实现电子追溯。(4)从业人员管理制度健全。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营从业人员全部依法持有效健康证明并培训合格。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构,明确分管负责人。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员每人每年接受食品安全集中培训不少于40小时。(5落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者食品安全管理责任。集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者依法做好入场食品经营者许可证的审查,严格检查其经营环境和条件,及时制止违法行为并立即报告。依法落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者的连带责任。6)及时依法召回问题食品。对不符合食品安全标准的、有证据证明可能危害人体健康的和生产者认为应当召回的已经上市销售的食品,依法立即召回并停止生产。停止生产经营和召回情况记录完整,有据可查。被召回的食品全部依法采取无害化处理和销毁,未发生召回或销毁的食品流入市场。

    6.社会共治格局基本形成

责任部门:县人大办、县政协办、宣传部、新闻中心、文化局、广电中心、市场和质量监督管理局

主要任务:(1)食品安全诚信体系健全。政府建立并完善食品安全诚信管理制度,将食品生产经营相关单位、法人、个人的食品安全信用状况全面纳入社会诚信范围,各类食品生产经营者食品安全信用信息全面、准确记录并及时更新,食品安全失信行为在金融、土地、许可等各领域得到联合惩戒。(2)试行食品安全责任保险制度。开展食品安全责任保险试点,保险赔付相关事前事中事后政策健全,应获赔付的消费者能够及时方便得到赔付。(3)社会监督渠道畅通。投诉举报业务信息化系统开通并使用,有固定场所,有专人负责。设立统一的投诉举报电话,12331保持24小时畅通。对投诉举报行为,严格按照《投诉举报管理办法》的规定依法受理和办理反馈。设立专项资金,实施有效举报,对符合条件的及时兑现奖金。在本地新闻媒体设立食品安全专栏,定期宣传食品安全科普知识,曝光食品安全典型案件。充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等社会力量,开展对政府、监管部门履职尽责和企业主体责任落实的监督。(4完善追偿机制。鼓励地方出台措施,对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的食品安全案件,适用简易民事诉讼程序支持消费者向企业追偿;当地消费者保护组织对较大食品安全案件,通过公益诉讼渠道向企业追偿。5食品安全风险交流及时有效。风险交流机制健全,工作水平较高,能够针对社会上出现的食品安全方面的误区、误解,及时开展科普宣传,促进公众建立正确的风险理念。将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育。建立新闻发言人制度,定期召开新闻发布会、新闻通气会、记者招待会,主动发布权威信息,及时解疑释惑。6)公众认知水平较高。社会公众对食品安全科普知识认知水平较高,对食品安全示范县创建工作普遍知晓并广泛支持。

五、责任分工

各责任单位要在对照《平遥县省级食品安全示范县创建考核评价标准和工作任务分解表》做好各自职责分工的同时,按照目标量化,责任明确,以创促建,突出重点,整体推进原则,完成好以下创建重点任务。

1.县食安办:负责制定创建省级食品安全示范县工作方案并监督实施;定期开展创建工作督查;定期召开创建领导组会议,汇报创建工作督查结果,协调解决创建工作中遇到的问题;整理收集各单位创建工作资料。

2.县委宣传部:负责创建省级食品安全示范县宣传相关工作;要在平遥古城报、平遥电视台等媒体开辟专栏节目,做好创建工作新闻报道;协助有关单位做好食品安全信息发布工作。

3.县新闻中心:负责创建省级食品安全示范县对外宣传相关工作。

4.县发改局:负责把创建省级食品安全示范县工作纳入全县国民经济和社会发展总体规划。

5.县经商粮局:负责肉类蔬菜流通追溯体系建设。负责依法实施粮食流通监督检查;对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理;负责指导、检查粮油食品市场管理工作,维护粮油食品安全。

6.县财政局:负责筹集安排创建工作专项资金,为创建工作提供必要的经费保障。

7.县农委:负责农产品质量安全监管,组织制定食用农产品产地准出制度;负责全面推进农产品质量安全示范点创建工作;加强农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测;开展农产品和农业投入品的整治;建立健全农产品索证索票制度;食用农产品的生产符合食品安全标准和省级有关规定。

8.县畜牧中心:负责生猪定点屠宰厂(场)的管理,建立健全生猪定点屠宰管理工作制度,落实生猪定点屠宰厂(场)监督检查工作;加强畜产品质量安全监管,严厉打击私屠滥宰行为。

9.县市场局:负责食品生产加工、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理工作;负责食品生产经营企业和个体工商户的注册登记工作,依法核发证照,并对其进行监管,查处无照经营行为;负责食品注册商标专用权的保护,查处侵权、假冒注册商标的违法行为;负责食品广告许可和监管,查处食品广告违法行为;负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品生产加工的监督管理。

10.县公安局:负责配合各监管部门开展食品安全联合执法;组织查处涉嫌犯罪的制售假劣食品和有毒有害食品案件,坚决打击制假、售假违法犯罪分子;负责保护重大食品安全事故现场,维护秩序和保证人员安全。

11.县教科局:负责把食品安全教育纳入学校安全工作的重要内容,落实义务教育阶段学生营养改善计划食品安全管理责任;负责学校食堂、饮用水等食品安全行政管理;负责会同有关单位开展食品安全科技普及、宣传、科技成果推广等工作。

12.县卫计局:负责建立食品安全风险监测信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制;负责对餐饮具集中消毒单位进行监督检查。

13.县民族宗教局:负责协助有关单位对清真食品的安全进行监管。

14.县住建委:负责对全县建筑工地食堂食品安全进行监督管理。

15.县环保局:负责对规模以上禽畜养殖场及其他食品生产经营企业周边污染源进行监督管理;负责对食品生产经营活动的排污监管。

16.县水务局:负责食用水产品的监督管理,加大投入品监管力度,强化水产品药物残留超标整治,监督水产品质量。

17.县林业局:负责食用林产品的监督管理。  

18.县旅发委:负责开展各旅游景区食品生产、经营、餐饮单位的检查和专项整治。

19.县执法局:负责依法治理餐饮服务单位店外经营行为,牵头开展流动摊贩、夜市排档的食品安全专项整治活动;负责配合县食安委组织的食品安全监管治理活动,做好市场协调管理工作。

20.各乡镇、街道:负责辖区的食品安全管理、宣传及信息报送工作。

、工作要求

(一)高度重视,周密部署。建立健全政府主导、属地管理、部门联动、社会参与的省级食品安全示范县创建工作运行机制。各乡镇、街道办事处和相关部门要充分认识创建省级食品安全示范县工作的重要性,要按照政府动员会议和相关文件精神要求,统一思想、明确目标、周密部署、精心实施,强化监督,切实抓好本辖区、本部门创建工作的领导和组织实施。要把省级食品安全示范县创建工作作为执政为民最重要、最紧迫的实事工程,列为各乡镇、街道办事处和相关部门年度重点工作之一,加大人员和经费保障力度,使创建工作达到机构、人员、责任、措施、经费五到位的要求,确保创建工作顺利推进。

(二)注重协调,形成合力。省级食品安全示范县创建工作时间紧、任务重、涉及面广,各乡镇、街道办事处和相关部门要加强沟通和交流,密切配合,协同作战。各乡镇、街道办事处要加大创建力度,按照创建目标要求及时调整工作部署和工作标准,积极配合各有关部门开展食品安全专项整治等各项食品安全工作。各部门要按照职责分工,加强环节监管和市场整治,尤其是要做好重点地区、重点时段和高风险行业的整顿和规范,同时要加大对各乡镇、街道办事处食品安全协管员培训和技术帮扶力度,有效推进各项工作的顺利开展。各食品生产经营企业要切实履行好食品安全主体责任,对照创建标准主动担责,认真开展自查自纠,建立、完善和落实食品安全管理制度和管理规范,着力提高企业食品安全管理水平。食安办要发挥牵头、协调和参谋作用,建立协作机制,及时协调解决工作中遇到的问题,形成创建工作合力。

(三)加大投入,保障到位。财政部门要按照标准安排创建专项资金,将监管经费和检测费用列入部门预算,满足创建工作需要。各乡镇、街道办事处和相关部门要在人力、物力、财力等方面予以充分保障,对创建工作给予倾斜。要加强基层食品安全监管机构和执法队伍能力建设,充实食品安全基层执法力量。要严格落实食品安全协管员工作补助。要把食品安全工作纳入单位年度考核,定期进行督查通报。食安委要定期召开工作汇报协调会,研究解决存在问题。食安办要强化日常指导协调,加强协调和指导,并适时召开汇报会、现场会,交流工作经验,推动创建工作有效开展。

(四)强化宣传,营造氛围。各乡镇、街道办事处和相关部门要结合创建职责要求,广泛深入地开展食品安全宣传教育和知识的普及,做到食品安全知识进机关、进社区、进学校、进农村、进企业。要结合各自工作实际,利用各种群众喜闻乐见的有效途径和方法,组织开展内容丰富、形式活泼的全方位、多形式的宣传活动,总结、推广创建工作的典型做法和经验,扩大宣传范围,凝聚社会共识,全面营造人人关注省级食品安全示范县创建,人人参与省级食品安全示范县创建的良好社会氛围。

(五)严格督查,落实责任。各乡镇、街道办事处和相关部门要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力和责权一致、实事求是、客观公正、落实到位的原则,落实责任制和责任追究制,确保创建工作抓实抓细抓出成效。政府已将省级食品安全示范县创建工作列入对各乡镇、街道办事处和相关部门的年终工作目标考核中,严格奖惩兑现。食安办要会同有关部门定期不定期对省级食品安全示范县工作进行督查,通报进展情况,总结和推广好的经验和做法,及时发现问题、解决问题。政府将对工作不力的单位及个人将予以通报批评,对未履行职责的单位和个人将追究责任,对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,确保创建工作顺利进行。

 

附件:1关于成立平遥县省级食品安全示范县创建工作领导小组的通知

2、平遥县省级食品安全示范县创建考核评价标准

和工作任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

关于成立平遥县省级食品安全示范县

创建工作领导小组的通知

 

为切实加强食品安全示范县创建工作组织领导,保证创建活动顺利开展,成立领导小组如下:

组   长:     县委副书记、县长、县食安委主任

副组长:赵凌中   县委常委、副县长

                乔泽飞   副县长、公安局局长

                        刘利平   副县长

  员: 雷      政府办公室主任

                王建仁   市场和质量监督管理局局长

       段兆义   财政局局长

                赵财茂   宣传部副部长

      陈瑞彪   政法委副书记

      武华柱   政府应急办副主任

      增贵   卫计局局长

                       邓日中   发改局局长

     孙有光   经商粮局局长

     左晓俊   教科局局长  

     李清泽   环保局局长      

     郑仰兴   住建委主任

              刘兴政   城管局局长    

     乔增利   水务局局长

     武凯山   农委主任

     梁绍晋   林业局局长

     侯世俊   旅发委主任

     王中凯   宗教局局长

              冀太平   文物局局长

     侯广林   粮食储备中心主任

     刘国坚   畜牧中心主任

     王增兵   新闻办主任

     方毅   供电支公司总经理

     各乡镇乡镇长、各街道办主任

领导组负责全县示范创建活动的组织、协调和督导工作,领导组各成员单位要切实履行各自职责。领导组下设办公室,办公室设在县市场局,办公室主任由王建仁担任,副主任由刘勤槟担任

 

 

 


附件2:

平遥县省级食品安全示范县创建考核评价标准和工作任务分解表

 

类别

考评项目

考评细则

责任单位

备注

一、食品安全状况持续良好

1、近三年未发生重大食品安全事故,未发生引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件。

(否决项)

1、核查全近三年(按年统计,以下同)填报食品安全事故件数及简介;

2、核查引发关注、造成影响的食品安全件数及简介。

县委、县政府

近三年

2、当地群众食品安全总体满意度达70%,对创建工作的知晓率达75%,对创建工作的支持率达85%。(否决项)

对全县食品安全总体满意度、知晓率和支持率开展调查。

县委、县政府。

部门:市场局

近两年

3、食品检验量达到每年4/千人。其中,主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2/千人。(否决项)

1、检查全县近二年全口径(含农业等,以下同)食品监督抽检计划文件,国抽、任务和市级自行安排的检验数量

2、检查全县近二年全口径主要针对农药兽药残留的食品检验总量及每千人口食品检验量;

3、检查近二年全口径食品检验总量及每千人口食品检验量,含国、省任务和区县级自行安排的检验数量

4、检查近二年全口径主要针对农药兽药残留的食品检验总量及每千人口食品检验量;

5、快检单列情况不得计入总量任务。

县委、县政府。

部门:市场局、农委、畜牧中心、水务

近两年

4、依法应查办的食品安全违法案件查办率达到100%,监督抽检不合格产品核查处置完成率达到100%,应公开的监督执法、行政处罚信息公开率达到100%。(否决项)

 

1、从食药监抽检核查处置信息化系统中,抽查全县10个批次不合格产品的生产、流通环节的核查处置案件,须有行政处罚决定书或移送司法机关的资料;

2、检查食药监部门国抽平台和二级站、食用农产品直报模块中全县近两年监督抽检不合格产品核查处置工作情况;及相关监管部门近两年监督抽检不合格产品核查处置完成情况;

3提供近两年案件案卷,抽查10个案件的公示情况;

4、提供近两年生产、流通、餐饮格式化检查记录,抽查每个环节10份检查记录的公示情况。

 

 

县委、县政府。

部门:市场局、农委、畜牧中心、公安

近两年

5、出台并实施落实食品安全党政同责要求的相关文件。地区、部门食品安全监管事权划分明确,不存在交叉重复或漏洞盲区。(否决项)

1县委、县政府出台食品安全党政同责要求的相关文件;

2、县级食品安全监管事权划分情况及是否存在交叉重复或漏洞盲区的说明,提供相关文件。

县委、县政府。

部门:县编办、市场局

近两年

6、征集解决反馈群众关心食品安全问题。(关键项)3

报送开展此项工作的方式和结果,依据报送情况抽查相关印证资料。

县委、县政府。

部门:市场局、农委、畜牧、教科局

近两年

 

 

二、

 

党政同责落实到位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、党政同责落实到位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、党政同责落实到位

 

 

7、党委政府高度重视。

(关键项)3

1委、政府、各乡镇(街道)党委政府,定期召开专题会议研究、部署食品安全工作,1分;

2、成立食品安全示范县创建工作领导机构、制定实施方案、明确部门责任和分工、创建过程中召开工作推进会,0.5分,;

3县政府将食品安全纳入对乡镇(街办)级年度目标责任考核,权重不低于3%(含),0.5权重低于3%,不得分;将食品安全工作纳入对乡镇(街道)党政领导班子及领导干部综合考核评价体系,0.3分;每年对各乡镇(街道)食品安全工作进行阶段督查考核,0.2分;

4、食品安全综合评议考核结果为优秀,1分。

县委、县政府。

部门:组织部、食安办发改委、各乡镇(街道)党委政府

 

近两年

8、统一权威监管体制完善。(关键项)3

1、县食安委健全并印发成立食安委的文件,工作机制完善,职责清晰,1分。不符合的扣0.4分,扣完为止;

2、县成立综合执法部门的,加挂食品安全委员会办公室的牌子、设置食品药品相关股室在2个以上、食品药品执法人员配比合理且满足加强食品安全要求,1分,每个检查对象一项不符合要求扣0.2分,扣完为止;

3、检查县乡镇(街道)监管机构名录、人员名册及相关资料,基层协管员协管员、信息员花名册;培训学习文件、记录;报酬落实的痕迹性等资料,乡镇食品药品监管站达到五个一标准,基层协管员管理制度完善,1分,每项0.5分。1个站1项不符合要求扣0.3分,扣完为止。

县政府

部门:编办、食安办、财政市场局

 

9、落实四有两责

(关键项)3

1、县、乡镇(街道)食品安全监管岗位设置合理、权责划分明晰,监管人员数量能够满足监管工作实际需要,0.5分;

2、县、乡级食品安全网格化监管得到全面推行,监管网格化分科学,责任人和目标任务明确,0.5分;

3、各级食品安全监管所需办公业务用房、执法车辆、执法装备、设施配备达到相应建设标准要求,1分;

4、县检验检测机构具备对常见食品微生物、重金属、理化指标的实验室检验能力及定性快速检测能力,0.3分。

县委、县政府。

部门:编办财政市场局各乡镇(街道)政府、乡镇食药站县食品检测机构

近两年

10、建立职业化检查员队伍。(鼓励项)2

1、建立职业化检查员制度,明确检查员的资格标准、检查职责、培训管理、绩效考核等内容,1分;

2组织开展了检查员队伍培训、考核,对考核不合格的不得纳入队伍范围,1分。

县委、县政府。

部门:市场局、农委

近两年

11、纳入规划、保障经费。

(基本项)2

1近二年将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划,0.5分,食品安全规划以政府名义印发专项规划文件,0.5分;

2、食品安全监管经费纳入同级财政预算,1分。

县政府

部门:改委、财政局、食安办

近两年

12、科技创新能力提升。

(鼓励项)2

1提供支持食品产业科研项目的立项计划,0.5分;提供申报省及国家食品产业、安全监管方面的共性和关键技术研发项目的课题申请资料,0.5

2、加强科研人才队伍建设,支持培养企业创新领军人才,出台有关奖励政策、有奖励行为、有重大课题领军人才,1分。

县委、县政府。

部门:发改委、教科局市场局、卫计

近两年

 

 

 

 

 

 

三、食品安全源头治理有效

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、食品安全源头治理有效

13、农产品质量安全得到保障。(关键项)3

1近二年食用农产品种植养殖达到《国家农产品质量安全县考核办法》的有关要求,核查方案、标准,具体措施;工作开展情况,三品一标食用农产品的产地面积占辖区食用农产品生产面积的50%以上。占50%(含)以上,1分;占30%(含)至50%,0.5分;低于30%不得分;

2、主要种养殖基地建立并实施食用农产品产地准出制度,建立起有效的食用农产品产地准出和市场准入制度及衔接机制,1分;

3、种植、养殖过程中违法使用农业投入品等行为得到有效治理,0.5分,70%以上的农资实施连锁、统购、配送等营销模式,0.2分;农资购买索证索票、经营台账等制度全部落实,0.1分;100%执行高毒农药定点经营或专柜销售制度,0.2

县政府

部门:农委、畜牧中心、水务经商粮局市场局

近两年

14、推进耕地污染源头治理。(关键项)3

1、摸清近二年耕地土壤污染的面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响,开展耕地土壤环境质量类别划分,建立土壤环境质量类别分类清单,1分。开展调研,0.2分;开展类别划分0.3分,建立分类清单0.5分;

2、制定实施受污染耕地安全利用方案。污染严重耕地严禁种植食用农产品,1分。制定方案,0.5分;采取禁止措施,0.5分;

3、落实大气、水、土壤污染防治行动计划,加强对重点行业、企业的环保执法,1分。制定方案,0.5分;采取执法措施,0.5分;

县政府

部门:农委、环保、粮储中心、林业、水务

近两年

15、加强粮食质量安全监测与监管。(关键项)3

1、严把粮食收购、贮存、运输关。对于不符合食品安全国家标准的粮食,经营者不得违规收购、贮存和销售,运输者不得违规运输。1分,制定方案,0.5分;采取执法措施,0.5分;

2、充足配备粮食烘干服务设施,防止霉变引发的食品安全问题。1分,制定方案,0.5分;设施到位,0.5分;

3、推动建立重金属等超标粮食处置长效机制,1分。

县政府

部门:储中心、农委、环保

近两年

16、肉类、蔬菜等重要产品信息化追溯体系建设初见成效。(基本项)2

1、基本建成肉类、蔬菜等重要产品追溯体系并稳定运行,1分;

2近二年批发市场、标准化菜市场、超市以及学校、医院、中型以上餐饮企业等覆盖率达到50%1分。

县政府

部门:经商粮局

近两年

17、餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系基本建立。(基本项)2

1、检查县的10个餐饮服务单位,其餐厨废弃物得到规范处置,0.5分,一个餐饮服务单位未建立,扣0.1分,扣完为止;

2、检查全县10个集中收集处置单位,其定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量,0.5分,一个单位未建立,扣0.1分,扣完为止;

3近二年县开展地沟油专项整治,严厉打击非法制售地沟油行为,有工作方案、总结、报表、检查记录、案件查处资料,0.5分。

县政府

部门:住建、环保市场

近两年

18、鼓励餐厨废弃物资源化利用。(鼓励项)2

国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市按要求通过验收的,2分。

县委、县政府。

部门:住建

近两年

19、食品产业集约化、规模化水平较高。(基本项)2

1、加强政策引导,食品相关产业政策得到落实,提高食品产业集约化、规模化和标准化水平,0.5分;

2、检查县的10个农贸市场等食品集中交易市场,其分布满足需求,市场建设标准化率较高,符合监管规范要求,且检测检验系统完备,1分。一个不符合要求扣0.2分。

3、提高流通消费环节食品安全的可控性,发展食品及食用农产品加盟连锁、统一配送等现代经营模式,0.5分;

县政府

部门:发改委、经信、规划经商粮局市场

近两年

20、支持冷链物流基础设施建设。(鼓励项)2

1、出台专项支持政策或安排资金支持冷链物流基础设施建设,1分;

2、开展现代食品工业基地建设示范建设,1分。

县委、县政府。

部门:发改、经信

近两年

21、大力培育食品品牌。

(基本项)1

1、保护和传承食品行业老字号,大力培育食品品牌,发挥其质量管理的示范带动作用,0.5分;

2、食品生产经营企业营造良好文化氛围,0.5分,检查10个食品生产经营企业,一个不通过扣0.1分。

县政府

部门:经商粮局市场局

近两年

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、严格实施程监管

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、严格实施程监管

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、严格实施程监管

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、严格实施程监管

22、执行更严格的标准。

(鼓励项)1

比照发达国家和地区更加严格的食品质量安全标准体系,对当地食品安全状况开展评估分析,有针对性地改进本地食品安全工作,1分。

县委、县政府。

部门:卫计市场局

近两年

23、加强食品安全标准跟踪评价和宣传贯彻培训。

(基本项)2

食品安全标准跟踪评价和宣传贯彻培训,有跟踪评价文件、培训通知、培训记录、会议资料,1分。

县政府

部门:卫计市场局

近两年

24、加强智慧监管,运用大数据提升食品安全治理现代化水平。(关键项)3

加强信息化建设,围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等领域,推进食品安全监管大数据资源共享和应用,实现数据共享,1分;实现互联互通,1分;实现业务协同,1分。

县委、县政府。

部门:经信委、市场局、农委、卫计

近两年

25、严格食品生产经营者现场检查。(关键项)3

1、开展风险等级划分,并确定检查计划,明确检查项目和频次,1分。

2、实现现场检查规范化、监管信息公开化,有检查规范或制度,有格式化检查表,政府官网双随机一公开栏目有对应监管信息,1分。

3、检查10个食品生产单位、10个食品销售单位、10个餐饮服务单位,有检查痕迹,1分,一个单位无检查痕迹扣0.1分,扣完为止。

县委、县政府。

部门:市场局

近两年

26、强化抽样检验。

(关键项)3

1县制定的年度抽检计划和按月实施的抽检样本数量要结合群众关心的食品安全问题,能够覆盖全部当地生产销售的上述品种,每个品种抽样不少于20个,1分。

2、对不合格产品按时按要求核查处置,1分,检查10个批次,1批次不符合扣0.1分。

3、按规定完成新收获和库存粮食质量安全监测、放心粮油检测抽检等任务,1分。

县政府

部门:农委、畜牧中心、林业、水务、粮储中心市场局等食安委成员单位

近两年

27、提升监测报告能力。

(基本项)2

1、食品污染物和有害因素监测网络覆盖县行政区域并延伸到乡镇和农村,0.5分;

2、食源性疾病监测报告系统覆盖各级各类医疗机构,0.5分;

3、医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人或疑似病人的,应当按规定报告,0.5分;

4、卫生行政部门发现以及接到与食品安全相关的报告信息,通报同级食品药品监管部门,0.5分。

县政府

部门:卫计

近两年

28、放心肉菜示范超市创建有力。(关键项)3

 

至少建有1家放心肉菜示范超市,抽查近两年优质精品肉菜专柜产品10种,每种产品的:生产销售链条明晰、链条上的生产经营者近两年未出现监督抽检不合格现象、有每月至少1次监督检查和监督抽检资料公示,每项1分。

县委、县政府。

部门:农委、畜牧中心市场局

近两年

29、餐饮业质量安全水平明显提升。(关键项)3

1抽查获证的餐饮服务单位明厨亮灶情况1分,全县抽查10家,发现一家没有在明显位置公示后厨的0.1分,扣完为止;

2本地入网餐饮服务提供者的经营资质和投诉维权机制0.5分,全抽查10家,发现一家未公示有效经营资质的0.1分,电话抽查其投诉和售后维权机制建立情况,一家无机制的扣0.1分,扣完为止;

3、托幼机构、养老机构、建筑工地、医院食堂等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理,0.5分,抽查10家集中用餐单位,一家无痕迹性管理资料,0.1分,扣完为止;

4、卫生行政部门应当督促餐具、饮具集中消毒服务单位建立自查制度、落实生产过程质量控制措施,提高餐具、饮具集中消毒服务单位卫生安全管理水平,0.5分,抽查10家服务单位,一家无自查资料0.1分,扣完为止;

5、对本行政区域的餐具、饮具集中消毒服务单位每年至少开展1次覆盖全项目的检查,0.5分,抽查10家服务单位,一家无检查资料0.1分,扣完为止。

县委、县政府。

部门:市场局、网信、教科局、民政、住建、卫计

近两年

30、学校校园及周边食品安全监管到位。(基本项)2

1、把校园食品安全纳入地方食品安全年度考核,列为平安校园创建校园及周边治安综合治理工作的考核内容,0.5分;

2、食品安全办、综治办、教育部门、公安机关、城市管理执法部门、食品安全监管部门等开展综合执法行动,对发现的问题跟踪处理,有工作方案、总结、报表、检查记录、案件查处资料,0.5分;

3抽查10家学校及其周边食品销售者,0.5分,发现1家存在问题食品的,扣0.1分,扣完为止;

4大力推进学校食堂、幼儿园食堂实时监控工作,0.5分,10家学校食堂,一家无实时监控0.1分,扣完为止。

县委、县政府。

部门:县综治办、食安办、教科局、公安、住建、城管执法局市场局、卫计

近两年

31、开展学生营养改善行动。(鼓励项)2

加强对贫困地区学生的营养干预,开展学生营养改善行动1分,检查县的4个学校,一个学校未开展扣0.3分,扣完为止。

县委、县政府。

部门:卫计、教科局

近两年

32、本地行业共性隐患问题得到及时解决。(关键项)3

1、风险隐患排查处置制度完善,1分;

2、能够通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段,主动排查、定期研判、及时处置本地出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题,1分;

3十三五国家食品安全规划中提出的十类危害食品安全的潜规则和相关违法行为得到有效治理,1分,有工作方案、总结、报表、检查记录、案件查处资料。每缺一项资料扣0.2分。

县委、县政府。

部门:食安委成员单位

近两年

33、食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治。(基本项)2

1、进一步强化食品、保健食品生产、经营、进口单位的主体责任,明确并强化第三方平台经营者和相关方以及广告发布单位的法律责任,1分;

2、监管部门要按照区域为主、层级为辅的原则,加强监督检查,切实落实属地管理职责,1分,有工作方案、总结、报表、检查记录、案件查处资料。每缺一项资料扣0.2分。

县委、县政府。

部门:市场局、公安、网信

近两年

34、加大城乡结合部和农村地区食品安全治理力度。

(基本项)2

1制定农村食品安全风险隐患清单和长效机制建设文件0.5分;

2抽查城乡结合部和农村地区食品生产、销售、餐饮环节单位各10家,发现一家生产经营问题食品或其他违法违规行为的,扣0.1分,共计1.5分,扣完为止。

县政府

部门:各乡镇(街道)政府、农委、市场局

近两年

35、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理规范。

(基本项)2

1三小许可或登记备案的持证率达85%以上,且生产经营过程持续符合食品生产加工小作坊和食品摊贩卫生规范,1分,检查10三小单位,一家不符合扣0.1分,持证率不达标不得分;

2、综合治理三小,提升其生产经营条件,逐步引导实现集中规范化管理,形成一个固定集中生产经营区域的给0.2分,最高1分。

县委、县政府。

部门:住建、市场局、城管执法局

 

近两年

36、食品相关产品监管严格。(基本项)2

1、对食品相关产品的监督检查、风险监测和抽样检验,1分,有工作方案、总结、检查记录、案件查处资料。每缺一项资料扣0.2分;

2、在大型食品相关产品生产企业全面推行危害分析与关键控制点(HACCP)体系,1分,检查4家大型食品相关产品生产企业,一家无HACCP体系扣0.3分,扣完为止。

县委、县政府。

部门:市场局

近两年

37、应急处置及时高效。

(基本项)2

1、加强食品安全应急处置体系建设,有应急预案、技术装备支撑、两年开展一次应急演练1分;

2、食品生产经营企业加强应急队伍建设,开展预案培训、演练每年至少培训一次,0.5分,检查10家食品生产经营企业,一家未开展扣0.1分,扣完为止;

3、建立健全舆情监测、研判、预警、报告、回应、评估与总结等工作机制和制度。有效处置食品安全事故和食品安全事件,食品安全事件应急处置率达100%,无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为,0.5分。

县委、县政府。

部门:县应急办、卫计委、市场

 

近两年

38、食品安全信息全面公开。(关键项)3

提供辖区食品生产经营者名单和办理案件案卷,抽查:

1、10家食品生产经营者,发现一家生产经营行政审批许可信息未公开,扣0.1分,共计0.5分,扣完为止;

2、10家食品生产经营者,发现一家日常监督检查结果或飞行检查结果的信息未公开,扣0.1分,共计1.5分,扣完为止;

3、10个食品案卷,发现一个案件的行政处罚决定书未公开,扣0.1分,共计1分,扣完为止。

县政府

部门:食安委成员单位

近两年

 

五、严厉打击违法犯罪

 

 

 

39、案件查办工作及时彻底。(关键项)3

1、提供文件明确案件查办事权,完善案件查办制度,严格规范案件查办行为,1分;

2、列出发布食品安全案件数量、处罚金额、涉案人数和渠道,严格执行处罚到人的规定,1分,查阅10个案卷的案件来源和行政处罚决定书,一个案卷资料出现问题的扣0.1分;

3、提供涉嫌犯罪的按照有关规定及时移交公安机关的情况,1分。

县政府

部门:市场局、公安等食安委成会员单位

近两年

40、行政执法与刑事司法有效衔接。(基本项)2

1、建立完善政法委牵头的食药行政执法与刑事司法衔接案件查办联动机制,制定或建立行政执法与刑事司法衔接的相关制度,0.5分;

2、设立食品安全犯罪侦查机构,并人员到位2人以上,0.5分;

3、公安机关对有犯罪事实需要追究刑事责任的及时立案侦查,及时将达到行政拘留等治安管理处罚标准或者涉嫌犯罪的案件进行处理,0.5分;

4、对司法机关追究刑事责任的案件,各监管部门要作出相应的行政处罚,有案卷资料,0.5分。

县级政府

部门:政法委、公安、检察、法院、市场局、农委、畜牧中心

近两年

 

 

 

 

六、企业主体责任全面落实

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、企业主体责任全面落实

 

41、落实食品安全自查制度。(关键项)3

食品生产经营者建立食品安全自查制度,0.5分;有自查评价记录,0.5分;制定了食品安全应急预案,0.5分;成立食品安全应急组织领导机构,0.5分;向所在地县级相关部门报告过潜在风险并采取了相应措施的,1分。检查10家食品生产经营者,一家一项不符合不得分。

 

县政府

部门:市场局等食安委成员单位

近两年

42、严格遵守许可条件和相关行为规范。(基本项)2

1、辖区内食品生产、销售、餐饮企业持有效许可证,持证率100,食品生产经营单位应当依法依规公示相关信息。0.5分。检查食品生产、销售、餐饮3个环节各10家单位,1家无证扣0.1分,1家未按要求公示扣0.1分,扣完为止;

2、严格执行食品安全国家标准,严格执行国家食品生产通用卫生规范、食品经营过程卫生规范。0.5分。检查食品生产、销售、餐饮3个环节各10家单位,1家执行不到位扣0.1分,扣完为止;

3、规模以上(年销售额2000万元以上)食品生产企业开展食品安全管理体系(ISO22000)等认证率达80%以上0.5分,50%以上0.2分,50%以下不得分。

4、鼓励企业制定并执行比食品安全国家标准或地方标准更严格的标准。鼓励企业获得相关认证,鼓励出口食品生产企业实施内外销同线同标同质0.5分。

县政府

部门:市场

近两年

43、落实食品安全追溯责任。(基本项)2

1抽查10家食品生产经营者、10家食品销售经营者、10家餐饮服务单位,每家生产经营的产品抽查5种,一家一种产品无进货查验、出厂检验等记录导致无法实现追溯的,扣0.1分,共计1.8分,扣完为止;

2、检查所有婴幼儿配方乳粉生产经营企业全部实现电子化追溯,0.2分。

 

县政府

部门:市场局

 

近两年

44、从业人员管理制度健全。(基本项)2

1、规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构,明确分管负责人,制定企业人员年度培训计划,0.5分,检查10家生产经营单位单位,一家不符合要求扣0.1分,扣完为止;

2、食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员、主要从业人员每人每年接受食品安全集中培训不少于40小时,0.5分,食品生产、销售、餐饮3个环节各10家单位,发现1人不符合要求扣0.1分;

3、食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度,从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得健康证明后方可上岗工作,1分,食品生产、销售、餐饮3个环节各10家单位,发现1人不符合要求扣0.1分。

县政府

部门:市场局

 

近两年

45、集中交易市场管理规范。(基本项)2

1抽查10个食用农产品批发市场及农贸市场,发现一家未公示入场销售者的主体资格信息、批次产品检验结果的,扣0.1分,共计1分,扣完为止;

2、每个市场各抽查10家入场销售者,发现一家无进货查验记录的扣0.1分,共计1分,扣完为止。发现有销售来源不明使用农产品的,扣1分。

县政府

部门:市场局经商粮局

 

近两年

46、规范处置畜禽产品废弃物。(关键项)3

检查至少4家屠宰企业、肉类加工企业,按照规定单独收集、存放以及处理本单位产生的肉类加工废弃物或不合格产品的,1分;建立相关制度的,1分;近两年台账记录完整的,1分。一家一项不符合要求的扣0.3分,扣完为止。

县政府

部门:畜牧中心市场局

近两年

47、及时依法召回不安全食品。(基本项)2

1、抽查10家食品生产者,发现一家未建立产品召回制度的,扣0.1分,共计0.5分,扣完为止;

2、抽查10个食品监督抽检不合格报告,食品生产环节的核查处置中,检查产品召回情况,发现一家未实施召回的,扣0.1分,共计1.5分,扣完为止。

县政府

部门:市场局

 

近两年

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、社会共治格局基本形成

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、社会共治格局基本形成

48、食品安全诚信体系健全。(关键项)3

1、政府建立并完善食品安全诚信管理制度,食品安全信用信息全面、准确记录并及时更新,0.5分;

2、食品安全失信行为在金融、土地、许可等各领域得到联合惩戒,0.5分;

3、各监管部门建立信用信息管理制度、食品生产经营者信用档案及食品安全信用信息数据库、公开食品安全信用信息,1分;

4、将各类食品生产经营企业的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息,通过相关信用信息系统统一归集、记录并予以公示,1分。

县政府

部门:经信、银监、市场局

近两年

49、推动建立食品安全责任保险制度。(鼓励项)2

1、食品安全责任保险覆盖一定范围,应获赔付的消费者能够及时方便得到赔付,1分;

2、探索建立行业组织、保险机构、企业、消费者多方参与、的激励约束机制和风险防控机制,1分。

县委、县政府。

部门:保监、市场局

近两年

50、社会监督渠道畅通。

(关键项)3

1、开通网络投诉举报平台,设立统一的投诉举报电话,建成覆盖县的投诉举报业务系统,1分;

2、实现举报网络24小时接通,电话在受理时间内接通率≥90%0.5分;

3、上级交办、本级受理情况,提供投诉、举报列出明细,按法定时限回复率、有效处置率均达100%0.5分;

4、鼓励食品生产经营企业员工举报违法行为,建立举报人保护制度,0.5分;

5、设立举报奖励资金,并及时兑现,0.5分。

 

 

县政府

部门:市场局、公安、财政

近两年

51、新闻媒体、社会代表监督。(基本项)2

1、当地新闻媒体应积极开展公益宣传,正面舆论监督,在地主流新闻媒体开设专栏,地电视台平均每周播放1次,1分;

2、社会各界有关代表发现当地食品安全问题,监督整改落实效果明显,1分。

县人大、政府、政协

部门:行业协会宣传、文局、广电中心市场

近两年

52、行业协会自律。

(鼓励项)1

1、鼓励和支持本地行业协会制定行规行约、自律规范和职业道德准则,0.5分;

2、建立健全行业规范和奖惩机制,制定严于食品安全国家标准的团体标准,0.5分。

县委、县政府。

部门:市场局、民政、协会组织

近两年

53、加强消费者权益保护。

(鼓励项)2

1、出台措施,对一般食品安全案件,适用简易民事诉讼程序或者其他方式支持消费者追偿,1分;

2地消费者组织对较大食品安全案件,通过公益诉讼渠道追偿,1分。

县委、县政府。

部门:市场局

近两年

54、食品安全风险交流及时有效。(基本项)2

1、风险交流机制健全,定期组织各种交流沟通会议,0.5分;

2、将食品安全纳入公民法制和科学普及、职业技能和学生课堂教育。在中小学开展食品安全知识课程培训每年不少于20小时,食品安全科普宣传活动社区覆盖率60%以上,1分;

3、建立新闻发言人制度,定期召开新闻发布会、新闻通气会,0.5分。

县政府

部门:卫计市场局教科局、新闻办、宣传

近两年

55、公众食品安全素养较高。(基本项)2

1、政府部门每月举办食品科普宣传活动不少于2场,积极开展食品安全示范县创建宣传、科普宣传及风险预警,1分,10.5分,扣完为止;

2、组织举办食品安全宣传周、食品安全进社区,进农村,0.5分;

3、社会公众和学生食品安全知识知晓率、行为形成率逐年提高,0.5分。

政府。

部门:镇(街道)政府宣传、教科局、文局、市场局

近两年

备注:

1、细则中关键项加基本项的合计分值为100分,关键项共19项,每项分值3分,计57;基本项共22项,其中21项的分值每项2分,1(21)分值为1分,计43分。鼓励项共9项为加分项,其中7项的分值每项2分,2(第2252项)的分值每项为1分,计16分。总分116分。

2、根据国务院食品安全办部署,开展粮食质量安全监测与监管、农药兽药残留综合治理和耕地污染源头治理试点,取得阶段性效果。(单设加分项,每项加分2分)

3、依据《山西省国家食品安全示范城市验收评价细则(修订版)》,如果创建城市没有被否决的情形,关键项单项得分率≥60%,总得分≥90分,视为达到标准要求。