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关于扎实做好全县“四上”企业入库统计工作的通知
发布日期:2018年07月27日来源:政府办 阅读:

 

平政办发〔2018104

 

 

平遥县人民政府办公

关于扎实做好全四上企业入库

统计工作的通知

 

各县直有关单位:

根据《晋中市人民政府办公厅关于进一步做好全市四上企业入库统计工作的通知》(市政办发〔201854)文件精神,扎实做好全四上企业(规模以上工业企业、有资质的建筑业及房地产开发经营企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业)和投资总额达到500万元以上新开工项目法人单位入库统计工作,确保四上企业和项目投资应统尽统,从源头上夯实统计基础,进一步提高统计数据质量,为委、政府科学决策提供可靠依据。按照《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则》和国家统计局先进库、后有数,要进库、走程序的规定精神,现就有关事项通知如下:

一、充分认识四上企业入库统计的重要意义

做好全四上企业和投资项目申报入库工作是深入贯彻落实委、政府关于统计工作应统尽统、不重不漏、实事求是要求的具体举措。四上企业是财政增收的源泉,是解决就业、增加居民收入的主要途径,是统计部门国民经济核算基础数据的主要来源,也是核算和评估生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标的基础,其数量、规模、结构直接决定着一个地区实体经济总量和速度。做好四上企业申报入库工作,提高四上企业入库率和数据质量,对及时、准确、全面反映全经济社会发展情况,科学、有效实施经济运行监测,具有十分重要的意义。

二、严格执行四上企业申报程序和统计标准

(一)申报程序 

按照国家统计局四上企业申报要求,达到四上规模的企业向所在地县级统计局申报,县统计局负责对所申报企业的实际情况进行实地评估、核实,对达到标准的由县统计局网上电子申报,逐级审核上报,省统计局审批,国家统计局备案。

(二)统计标准

1.年主营业务收入达到2000万元及以上的工业企业法人单位。

2.具有总承包、专业承包、劳务分包资质的建筑业企业法人单位和全部房地产开发经营业企业法人单位。

3.年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业、年主营业务收入达到500万元及以上的零售业企业法人单位和符合入库标准的零售业企业产业活动单位。

4.年主营业务收入达到200万元及以上的住宿餐饮业企业法人单位和符合入库标准的住宿餐饮业企业产业活动单位。

5.年主营业务收入达到1000万元及以上或年末从业人员50人及以上的服务业法人单位(包括:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,教育、卫生和社会工作;以及物业管理、房地产中介服务等行业);年主营业务收入达到500万元及以上或年末从业人员50人及以上的其他营利性服务业法人单位(包括:居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业)。

6.投资总额达到500万元以上且不在现有一套表调查单位的在建项目法人单位。

达到以上标准的新开业企业和本年新开工的投资项目,实行月度动态申报入库;四下申报四上的企业实行年度申报入库。

三、工作要求

()加强组织领导。政府建立平遥县四上企业入统工作协调机制,统计局、发改财政局、经商粮局、县安监局、教科局、公安局、民政局、人社局、住建局、局、文化局、体育中心卫计委、县市场局、旅发委、税务局、局、中小企业局、国网平遥供电分公司相关部门要按照统一领导、部门归口管理、各方共同配合的要求,切实加强对四上企业入库统计的组织领导,认真履行企业培育、入库统计工作的主体责任,各司其职,各负其责,加强沟通协作,形成工作合力,推动全四上企业和投资项目入库统计高效务实开展。

()强化服务保障。对四上企业,有关部门要在行政审批、项目资金、财政支持、资源配置、专项申报、公共服务、政府采购、荣誉评定等方面给予政策倾斜。根据四上企业发展实际和我产业发展情况,通过产业扶持、资金支持、加大贷款担保等方式,帮助企业做大做强、转型升级、提质增效。

()落实经费保障政府设立四上企业培育扶持奖励资金,对首次经国家统计局批准入库的工业企业、批零住餐企业、服务业企业、建筑业企业和房地产开发经营企业给予资金奖励。发放的办法:每年4月由统计局向财政局提供上年国家统计局审批通过的入库企业清单,按每个企业奖励2万元标准,由级财政拨付,奖励方式为入库企业连续三年在库期满一次性奖励2万元。

()强化考核奖惩。政府将四上企业申报工作列入政府年度目标考核的重要内容,统计局要切实加大考核力度,对成绩突出的予以通报表扬;对工作不力、推诿扯皮的,予以通报批评,严肃追究责任。

()完善企业信息库。县相关部门要根据四上企业培育入库工作职责分工,认真组织对本部门本行业的摸底清查,对企业注册、经营、年检、纳税、用工、用电、资质等资料建立规范的部门信息数据库。定期向统计提供本年度新开业投产的准规模企业和500万元以上投资项目,并协调企业提供入库申报资料;县统计要及时向相关主管部门反馈准规模企业入库审批情况。

()建立企业培育成长计划。各主管部门要加强对企业生产经营情况分析和研判,在全面掌握各行业、企业发展状况的基础上,按照培育入库标准,形成工作台账,及时跟踪解决企业生产经营及入库工作中存在的实际问题,对达到入库标准的企业,做好小升规相关奖励政策的宣传和资金兑现,动员和鼓励企业及时申报入库。

()加大督查执法力度政府法制办统计局将采取实地走访、查阅资料等方式,加强对各相关部门四上企业和项目投资入库统计工作的督查。对通过隐瞒销售收入、刻意偷逃税款、不如实提供相关报表数据等手段达到入库标准拒绝入库的企业,由税务、统计、市场、安监等部门进行联合执法检查,依法予以查处,并纳入社会信用体系异常单位名录,经行政处罚的企业须纳入失信企业名录,在政府资金支持、政府采购、招投标等方面依法给予限制和惩戒。 

县直各部门要高度重视四上企业培育工作,在县政府的组织领导,明确部门责任,强化协调配合,建立完善的激励和惩戒制度,全面开展四上企业入库监测,要做到底子清、制度清、流程清,确保统计调查四上企业和投资项目入库工作及时、全面、完整,统计调查数据客观真实,全面反映本地区经济发展的规模、结构和速度。

  

附件:1.四上企业培育入库工作部门职责分工

      2.“四上企业和投资项目入库申报材料清单

      3.四上企业和投资项目入库部门提供情况表  

     

 

                          平遥县人民政府办公

                              2018727日  

  
附件1

 

四上企业培育入库工作部门职责分工 

  

1.统计局:负责做好四上企业和投资项目入库工作的业务指导、人员培训、审核确认和联网直报工作,及时向相关主管部门反馈入库工作中存在的问题,严格把关,确保入库工作高效、务实开展。

2.发改委:在做好总投资500万元及以上建设项目审批(核准或备案)的同时,按月将项目信息反馈统计局,并配合统计局督促项目单位严格按照项目入库统计要求,做好开工项目的入库工作。

3.财政局:负责筹措四上企业奖励扶持资金,列入年度财政预算,按照统计局提供的通过国家统计局审核的入库四上企业名单及时拨付奖励资金。

4.商粮局:做好规模以上工业企业培育工作,向统计局提供当年新投产并且主营业务收入达到2000万元以上工业企业名录,提供年度入库规模以下转规模以上工业企业名录。协助统计局做好规模以上工业企业入库申报工作。负责批零住宿限上企业培育情况;与相关部门配合,积极培育具有一定规模和发展潜力的批零住餐限上企业并协助统计局做好入库工作。

5.县安监:做好2000万元规模以上煤矿企业培育工作统计局提供达到规模以上企业的名录协助统计局做好规模以上企业入库申报工作。

6.局:负责做好民办培训机构、民办幼儿园、民办学历教育学校科学研究和技术服务业的培育入库工作,并向统计局提供达标单位名录,协助完成单位入库申报工作。

7.公安局:负责做好安全保护服务行业保安公司、押运公司的培育入库工作,负责提供达标住宿餐饮企业情况。

8.民政局:负责全民办非企业单位基本信息的收集,向统计局提供民办非企业基本信息。同时,做好养老、慈善等社会福利事业服务业的培育入库工作。

9.人社局:负责做好人力资源服务业劳务输出中介机构的培育入库工作。负责提供缴养老金50人(在职人员)以上服务业企业名录。

10.住建负责资质内建筑业和规模以上服务业中工程技术行业的培育入库工作,重点督促仍未入库的企业年内全部入库,督促在平遥施工的外地建筑企业在平遥注册、成立法人公司,培育没有资质的企业取得合规的建筑业资质。负责房地产开发企业和规模以上服务业中物业管理、房地产中介服务企业的培育入库工作,重点督促有开发项目的房地产企业及时入库,积极督促外地在平遥开发的房地产企业在平遥注册、成立法人公司。并向统计提供单位名录清单。

11.局:负责交通运输、仓储业各类客货运公司、出租车公司、各类驾校、汽车维修租赁、装卸搬运和运输代理业企业的培育入库工作。做好交通基础设施建设项目的入库备案工作。

12.文化局:负责做好文化娱乐业、影城、点播院线和点播影院、大型书店、网吧、KTV、新闻出版企业等培育入库工作。

13.体育中心负责做好体育行业各类私立教育机构、培训机构、健身场所、武术学校的培育入库工作。

14.卫计委:负责做好卫生行业各类民营营利性医疗机构等企业的培育入库工作。

15.县市场局:建立完善的部门信息共享平台,负责向统计局提供新设立企业达到入库标准的企业名单(注册资本较大的企业),提供企业年报情况中达到入库标准的企业信息名录。

16.旅发委:负责做好星级饭店、旅行社、A级旅游景区等服务业企业的培育入库工作。

17.税务局:负责提供应税销售收入达到或接近规模标准的企业情况。在规模以上企业培育入库过程中,按照规定给予税收优惠政策,按要求提供税务资料。负责规模以上服务业中税务事务所的培育入库工作。

18.局:负责做好水电企业的培育入库工作。并向统计局提供企业用水大户名录情况。

19.中小企业局:负责小升规企业培育及监测统计局提供达到规模以上的企业名录,并及时组织做好入库申报工作。

20.国网平遥供电公司:负责提供工业企业和商业企业用电大户名录情况。


附件2

 

“四上”企业和投资项目入库申报

材料清单

  

 1.工业企业:基本情况表;统一社会信用代码营业执照复印件;发改部门对建设项目的批复(备案)文件复印件;截至申报期最近1个月的利润表;加盖税务部门公章的截至申报期最近1个月的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料。

2.批发和零售业、住宿和餐饮业企业:基本情况表;统一社会信用代码营业执照复印件;截至申报期最近1个月的利润表;打印并加盖税务部门、企业公章的企业增值税纳税申报表。

3.建筑业企业:基本情况表;统一社会信用代码营业执照复印件;带有建筑业企业资质证书字样和住建部门公章页面的资质证书复印件。

4.房地产开发企业:基本情况表;统一社会信用代码营业执照复印件;资质等级证书复印件。

5.重点服务业企业:基本情况表;统一社会信用代码营业执照复印件;截至申报期最近1个月的利润表复印件(若无月报表,则提供1个季度的报表复印件)。

6.在建项目法人单位:基本情况表;统一社会信用代码营业执照复印件;发改部门立项文件、施工许可证、整体设计文件、可行性研究报告等材料任意一项;证明开工的材料(施工合同或照片均可);现场工地照片


附件3

“四上”企业和投资项目入库部门提供情况表

 

部门:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

单位名称

统一社会信用代码

经营地址

负责人

联系电话

主营业务范围

成立时间

主营收入(万元)

从业人员(人)

用电(千度/年)

用水(吨/年)

建筑业资质

房地产资质

计划总投资(万元)

预计开工建设及投产时间

备注

 

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说明:110栏限电力部门提供;11栏限水利部门提供;1213栏限住建部门提供;1415栏限发改委提供;

     (2)各部门需以季向同级统计部门提供本季达规企业情况;

     (3)工商部门另需在企业网上年报完成后10日内向同级统计部门提供达规企业情况;

     (4)水利、电力部门需提供用水、用电大户(测算达标工业企业、商业企业)情况;

     (5)公安部门主要提供住宿业达规企业情况(根据入住人员测算);

     (6)人社部门提供在职职工达到规上服务业企业标准的服务业企业情况。